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党员先行 带动居民前行
时间:2020-11-30 11:20:57   作者: 徐雷鹏 刘 峰

核心阅读

《关于加强和完善城乡社区治理的意见》要求,继续推进街道(乡镇)、城乡社区与驻社区单位共建互补,深入拓展区域化党建。为进一步统筹辖区资源、提升服务水平,宁夏银川兴庆区以党建为引领,发挥区域化党建优势,组织推动党员深度参与基层治理,切实便利群众。

一把剪刀,几张红纸,伴随着轻微的沙沙声和飘落的纸屑,不多时,一幅惟妙惟肖的剪纸作品就出炉了。在宁夏银川兴庆区解放西街文艺社区市民驿站,孙春玲在房间里来回踱步,看到有学员手法不对,她便动手示范。

孙春玲到市民驿站做剪纸老师已有4个多月,她的“学生”大都是附近社区的老人。“许多老人来这里学学剪纸,也能解解闷儿。”解放西街街道党工委书记李小芹说,在市民驿站里,类似的服务还有很多。

“群众有迫切需求,我们就尽力实现。”兴庆区委书记刘甲锋介绍,为了进一步统筹辖区资源、提升服务水平,近年来,兴庆区以党建为引领,推出了市民驿站、社区三级微管理体系、党建联盟等多项创新举措,构建起了开放融合、共治共享的基层治理格局。

整合资源

发挥区域化党建优势,组织党员建设市民驿站

“两荤一素,只要8块钱。”在文艺社区市民驿站一楼的老年食堂里,60多岁的杜华阿姨笑盈盈地介绍着她的午餐。退休后,上午排练舞蹈,中午下楼吃饭,周末带着孙子上科技兴趣班,这些都能在家门口的市民驿站完成。

一栋6层小楼,内有为老年人提供医疗保健的中医堂、让青少年学有所去的兴趣课堂、向辖区居民提供解纷止争服务的社区微法庭……全方位的便民服务实现了一站式进驻。

“可在以前,居民办事多处跑、业余生活没地去,就是跳个广场舞也没有场地。”解放西街街道办事处副主任王喆说,群众的呼声就是改进的动力,建设市民驿站的想法由此萌生。

为了更加精准地了解居民所需,解放西街前期召开党员大会和楼院议事会8次,网格员入户2500多户,收集整理意见建议261600余条,为驿站功能设置做足功课。最终,在不同楼层设置了面向“老、少、青和团体”4类对象的服务项目,让一家老小的需求都可以得到满足。“大部分项目都是免费的。”刚刚带孙子玩完沙盘游戏的刘立冬说,“我练书法、他玩游戏,轻松又放心。”

可场地维护、项目运营……处处要花钱,免费开放的底气在哪里?李小芹说,这得益于辖区各领域党组织的共建。为了充分发挥区域化党建优势,统筹整合各类服务资源,在驿站建设过程中,自治区卫健委、妇女儿童活动中心、关工委等驻区单位,以及一些社会组织、非公企业都积极响应号召,提供资源、项目支持,形成共建共治合力。

科技馆里的小机床、音乐室里的电子钢琴、舞韵室里的免费授课……各共建单位不仅提供了群众所需的多样化服务,还派党员常驻,积极认领服务岗位。原来在兴庆区人民法院工作的蔡涛,现在是社区微法庭的一名法官:“我们把阵地前移到社区,既节省了司法资源,也方便了辖区群众。”

同时,社区党委也积极组织无职党员加入到市民驿站的服务队伍里,以党员先行带动居民前行,让市民驿站成为强化党员教育管理的“红色阵地”和在职党员开展社区志愿服务的“红色驿站”。“下一步,我们将继续完善服务机制,搭建智慧管理系统,让基层治理效能充分释放。”文艺社区党支部书记赵敏说。

精细治理

建立三级微管理体系,为党员匹配合适岗位

提起姬怀礼,小区居民的第一印象就是热心肠。平日里没啥事,63岁的姬怀礼爱在小区里溜达,见人总是笑呵呵。

只是这一次,老姬收起了笑脸,板起了严肃面孔。“小区里那么多孩子,遛狗怎么没牵绳。”老姬语气里带着责备,可话锋一转,又温和地提醒,“先回家牵好绳子。”

姬怀礼是谁?退休前,他是一名老师。退休后,他是兴庆区前进街道银华社区的一名党员楼栋长。有人房子裂缝了,他带着业主去找物业维修;有人在消防通道上堆放了杂物,他一边向社区汇报,一边动手挪开。

像他这样的楼栋长,银华社区还有不少。银华社区是新小区,光是塞上骄子一区就下辖20203100多人。“只靠社区工作人员,要想全覆盖服务大家,确实有难度。”社区党支部书记闫维静说,所以就得发动起社区党员力量。

今年2月,银华社区以小区为单元,整合塞上骄子一区32栋楼,成立了党支部,464名党员加入其中。同时,银华社区将小区划分为5个网格,招募楼栋长、单元管家,其中大部分都是党员,形成了“网格员——楼栋长——单元管家”三级微管理体系。社区同时根据个人意愿与专业特长,将大家匹配到理论宣传、治安联防、文明劝导等岗位,一同参与小区治理。

“党员网格员、楼栋长的优势除了热心、负责,更多的还是与住户熟,更懂他们的需求。”银华社区党支部副书记吴萍说,小区里有近2/3住户是年轻的上班族。每逢工作日,老人们就只能独自在家。1023日,在重阳节前夕,社区联合区内一家社会组织,开展了敬老活动。现场,社工为老人们提供了免费按摩、针灸服务。

以前,走在高楼林立的小区里,闫维静常常会担心自己忙不过来而影响对住户的服务。现在,这支党员队伍分担了她的压力。“社区虽大,可越来越像一家人了。”

组织共建

成立党建联盟,通过党员共管、活动共办来优化服务

“两位老人前来咨询横店电影院怎么走”“一个女孩逛街时把行李寄存在这里”……在新华商圈红色志愿服务驿站前,志愿者杨佩佩没闲着。

小杨所在的地方是银川有名的老商业圈。熙熙攘攘的人群穿行在胜利街上,逛街购物、观光游玩。人流大,商户多,治理难度着实不小。过去,每逢顾客和商户起纠纷、游客财物丢失等问题发生,辖区管理人员都要忙活半天。“主要还是互不隶属,没有形成治理合力。”新华街街道办事处副主任苏敏坦言。

2017年,在兴庆区区委的协调下,新华街、中山南街、文化街、前进街四个街道整合资源,将156家辖区企业纳入到新华商圈“大党委”,建立运行了联席会议制度。各成员单位晒出供需清单,也将一些流动党员纳入管理,形成了“组织共建、党员共管、设施共享、活动共办”的联合组建、挂靠培养模式。

前些日子,一名外卖小哥送餐途中手机突然没电,来到新华商圈职工驿站求助,值班的党员志愿者拿出准备好的充电宝,这才救了急。苏敏说,“大党委”成立后,像职工驿站这样的便民服务设施都是可以共享的。各成员单位派党员来值班,既服务了群众,也教育了党员。

而对辖区企业来说,商圈“大党委”的成立则激活了他们的责任感。今年初,由于疫情防控需要,银川商城的许多党员职工主动申请参与疫情防控。

“那段时间,一个党员要承担很大片区,但没人叫苦叫累。”银川商城党委书记兼总经理支绍鑫回忆。现在,平时街道有活动,银川商城也都积极动员党员参与。“要把做好商业经营与切实履行社会责任结合起来。”

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