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宁夏彭阳:强化党建引领 决胜脱贫攻坚
时间:2019-05-13 14:22:50   编辑: 中国党政理论网

 原标题:彭阳:强化党建引领 决胜脱贫攻坚

图为彭阳县红茹河流域设施农业产业带。彭阳县党建引领产业发展,脱贫攻坚成果显著。

“党组织+种植基地、养殖园区、家庭农场、农业合作经济组织、龙头企业”的1+X党组织设置方式,有力带动了农牧业发展方式转变。

一项产业就是一条路子。冯庄乡板蓝根等药材种植让山头“富起来”。

本报记者 丁建峰

核心提示

4月26日,隆德县、泾源县、彭阳县正式退出贫困县序列。

彭阳县在脱贫攻坚中坚持把党的建设作为重要引擎,充分发挥党员干部的先锋模范作用、“两个带头人”的带动作用、第一书记的“五大员”作用、基层党组织的战斗堡垒作用,以组织优势集聚脱贫胜势,为脱贫攻坚提供了坚强有力的组织保证。

2017年,彭阳县科协副主席杨巨强到彭阳县小岔乡柳湾村担任第一书记。

柳湾村山大沟深,土地贫瘠,农民收入主要靠传统种植养殖业,长期以来“靠天吃饭”。为改变现状,杨巨强把科普宣传作为扶贫工作的突破口,给柳湾村安装了全县第一台“科普e站”,向群众印发种植养殖科普书籍3000多册,引导群众学习增收致富技术。同时,向群众推广特色产业,柳湾村今年种植中药材1000亩,万寿菊200亩,发展养殖专业户10户,月子鸡10000只,村集体收入预计可达10万元,仅特色产业一项可使人均增收1000元以上,真正发挥了科技致富的作用。

“抓好基层班子建设,才能更好地带动村民发展产业,增收致富。”杨巨强深有感触地说,抓好党建就抓住了农村工作的牛鼻子。

打出组合拳

建强支部建好队伍

抓基层、打基础、筑基石,彭阳县在建强支部、建好队伍方面打出组合拳。

彭阳县出台村党组织带头人队伍建设实施意见,制定“10条”硬措施,采取跨村任、组织派等途径选优配强村党组织书记,采取“三推两考三练”方式,对458名后备干部进行“蹲苗”培养。并把思想政治教育作为日常培训“第一课”,采取“集中+分批+专题”方式,开展“百千万”大培训,建立教育培训师资库,依托党员e家、“云视通”、乡村党校、新时代农民讲习所等,综合运用阵地集中训、干部下沉训、自主分散训、情景模拟训,打造“永不停歇的课堂”。

同时,坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,通过多渠道整合资金9000多万元,新建扩建维修村级阵地126个。注入3180万元,采取开发村级资源等六种方式发展壮大村集体经济。实行村级对标自查、乡镇全面排查、县级重点核查“三步法”,每年按照村党组织总数10%的比例倒排确定软弱涣散基层党组织,建立县级领导带头抓、县直部门结对抓、基层党委书记直接抓、党建指导员具体抓、第一书记下派抓“五位一体”集团式整顿机制,因村施策,科学考评。近3年来,整顿软弱涣散党组织44个,创建四星级党组织17个、三星级党组织130个。在此基础上,深入开展以党组织“评星定级”、党员“评星定格”为主要内容的“双评双定”活动,引导党员在脱贫攻坚、产业发展等重点工作中打头阵、作贡献。

成立联合党总支

提升脱贫攻坚力

草庙乡立足新洼、张街、赵洼三村地域相邻、产业相近实际,跨村成立联合党总支,脱贫的事群众提、支部议、大家干,联商、联议、联动同发力,形成山顶林下养鸡、山腰设施养殖、山底林药间作立体经济带,使林草凉资源变成致富热产业。

古城镇任河村立足传统饲草种植和肉牛养殖优势,“支部+协会+农户”抱团发展,走出了“小群体大规模”肉牛养殖致富路。

彭阳县将支部建在产业链上,建立联合党组织12个,带领群众发展辣椒、红梅杏、万寿菊、生态鸡等特色产业。注重发挥产业人才辐射带动和引擎核变作用,组织开展巡回宣讲近千场,组织群众走组织化、规模化、市场化、品牌化产业发展的路子。同时,建立“三联四到”机制,机关干部结对帮扶贫困群众1.73万户,定人定户定责,帮助出主意、想办法、谋点子,激发贫困群众脱贫致富内生动力,使贫困户变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

为增强能人带动力,彭阳县做好提质增效融合“三篇文章”。按照地域特点和产业布局,将全县划分为红茹河流域、县城中心区、北部干旱带三个片区,依托资源优势,通过扶持培育、培训提高、吸引召回、招贤引智“四个一批”方式,培育致富带头人1602名。实施“基础性”“产业链”“彭字头”人才培养工程,组织358名致富带头人到陕西杨凌、山东寿光等地观摩学习,帮助他们从传统“经验型”向现代“技能型”转变。根据产业形态、规模大小、带动能力,将致富带头人划分为ABC三类,先后发放贷款5000多万元,推进“小的争中、中的培大、大的走龙头”,形成辐射效应。此外,建立扶持培育、激励表彰、调整退出“三项机制”,从党员中培育致富带头人524名,从致富带头人中吸收入党积极分子105名,择优发展党员83名,培育101名“二合一”带头人,332名致富带头人进入了村“两委”班子。

党建+产业

走活一盘棋

彭阳县红河镇结合韩堡、友联等村地域相邻、产业相近、条件相似的实际,跨村成立联合党总支,走“支部+合作社+基地+农户”产业发展路子,建成设施农业示范基地3.95万亩,形成育产业、促脱贫的强大合力。

一项产业就是一条路子。彭阳县坚持特色立农、质量兴农、品牌强农,强畜、稳菜、增果、优化“林药蜂”,做好“接二连三”文章,发展富民增收产业,使绿水青山变为群众致富的金山银山,农民收入持续稳定增长。

围绕推进农业供给侧结构性改革,把党的组织和工作向产业链等新兴领域延伸,加强产业、生产、经营“三大体系”建设,培育发展彭阳辣椒、红梅杏、万寿菊、月子鸡等特色产业。在全县探索龙头企业带动、专业组织带领、技术指导服务、党群结对帮扶、劳务创收共富等帮带方式,说给群众听、做给群众看、带着群众干。孟塬乡为破解群众对万寿菊产业持怀疑态度、种植积极性不高的难题,乡党委组织发动党员、致富带头人先行先试,带动全乡种植万寿菊5600亩,创收1100多万元。该县坚持扶贫与扶志扶智相结合,加大对“脱贫致富光荣户”、党员“双带”标兵、致富带头人等先进典型的表彰奖励、以奖代补力度,在全县树立“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的鲜明导向,让致富带头人尝到甜头,让贫困群众看到希望,共同闯出“资金跟着贫困户走、贫困户跟着致富带头人走、致富带头人跟着产业走、产业跟着市场走”的发展之路。

今年,彭阳县发展设施蔬菜1.5万亩,种植红梅杏3000亩、万寿菊2.3万亩、中药材11万亩,养殖生态鸡50万只,一批脱贫富民产业初步形成。

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